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山西省人大社会建设委员会二级巡视员王巨华表示，近年来，山西体育发展取得了长足进步，全民健身工作体系逐步完善，竞技体育、学校体育以及体育产业蓬勃发展，积累了许多经验做法，有必要通过立法总结固化。同时，也存在着人民群众多元化体育需求尚未得到较好满足、体育产业与相关产业融合发展不够、城乡体育发展不均衡、体育组织发挥作用不足等问题，迫切需要通过立法加以推动解决。

《条例》第十一条规定，“县级以上人民政府应当优化公共体育场地设施布局，完善全民健身公共服务体系，促进全民健身与全民健康深度融合。鼓励开展体医结合的健康服务与疾病管理，发挥全民健身在健康促进、疾病预防和康复等方面的作用。”社会体育指导员对提高全民健身科学化水平发挥着重要作用，《条例》第十五条规定，县级以上人民政府体育行政部门应当按照国家规定，加强社会体育指导员队伍建设，为村和社区配备相应数量的社会体育指导员或者体育工作人员。